تبادلے پر تبادلے، کارکردگی متاثر، ٹریژری گیپ

2018 میں جب پی ٹی آئی کی حکومت آئی تو بڑے پیمانے پر تبادلے کیے گئے، جس کا سیاق و سباق آئینی اختیارات کو استعمال کرتے ہوئے یہ جواز فراہم کرنا تھا کہ چالیس سال سے جو لوگ گڈ گورننس کے بجائے فرینڈلی اپوزیشن کے ذریعے حکومت کر رہے تھے۔ ملک اسے مہنگائی، غربت، اقربا پروری، رشوت ستانی اور کرپشن کی دلدل میں دھکیل کر عدم تحفظ کا شکار بنادیا گیا۔ لہٰذا وفاق، پنجاب خیبر پختونخوا میں چیف سیکرٹری سے تحصیلدار تک کے تبادلے کیے گئے۔ اس کے بعد پنجاب میں وزیراعلیٰ عثمان بزدار نے 36 اضلاع کے ڈپٹی کمشنرز، ڈی پی اوز اور دیگر تمام سرکاری اداروں کے افسران کے 3 سال میں نہ صرف ایک بار بلکہ 3 بار تبادلے کیے، جس پر اپوزیشن نے مبینہ کرپشن کے الزامات بھی لگائے۔ یہ سلسلہ نہ رکا بلکہ پنجاب میں حمزہ شہباز کے مختصر دور میں بھی صوبے کے 36 اضلاع میں تبادلوں کا ایک مکمل سپیل مکمل ہوا۔ اس کے فوراً بعد چوہدری پرویز الٰہی پنجاب کے وزیر اعلیٰ منتخب ہوئے تو پنجاب کے 44 اضلاع میں تمام اعلیٰ افسران کے تبادلے کر دیے گئے۔ یہ سلسلہ رکا نہیں۔ پنجاب اسمبلی کی تحلیل کے بعد نگراں وزیراعلیٰ محسن نقوی نے آتے ہی پنجاب بھر کے ڈپٹی کمشنرز، ڈی پی اوز، اسسٹنٹ کمشنرز اور تحصیلداروں کے تبادلے کر دیئے۔ حکمرانوں کے پاس تبادلے کا اختیار ہے لیکن آئین بھی میرٹ پر تبادلے کا مکمل طریقہ کار بناتا ہے۔ کیا ان تبادلوں سے عوام کو کچھ حاصل ہوا، رشوت ستانی، مہنگائی میں کمی، سماجی انصاف اور بلدیاتی خدمات فراہم کی گئیں؟ کیا ترقیاتی کاموں میں کمیشن ختم ہوا؟ بلکہ اس کے برعکس رشوت کی شرح میں اضافہ، انصاف کی فراہمی میں تاخیر، جرائم میں اضافہ، پرس کا خاتمہ، احتساب اور آڈٹ نہ صرف عوام کے لیے جاری فلاحی پالیسیوں کے تسلسل میں رکاوٹ ہیں۔ عام شہری، بلکہ صوبے پر ایک بہت بڑا معاشی بوجھ، تبادلوں۔ سفری اور ڈیلی الاؤنس دینے کی مد میں کروڑوں روپے خرچ کیے گئے جس سے صوبے کی معاشی حالت کمزور ہوتی گئی۔ ان تبادلوں سے کیا گڈ گورننس کو فروغ ملا ہے یا عوامی فلاح و بہبود کے کاموں میں کوئی بہتری آئی ہے، ایسا ہر گز نہیں ہوا بلکہ خزانے پر مالی بوجھ ضرور پڑا ہے اور ان افسران کی ہلچل سے نہ صرف معاشی بوجھ پڑا ہے۔ لیکن افسران امیر ہو گئے ہیں۔ عوام کے لیے کسی چیز کا تبادلہ کسی بھی حکومت کو اس وقت تک اچھا نام نہیں دیتا جب تک کہ لوگوں کو اچھی حکمرانی اور سماجی انصاف فراہم نہ کیا جائے۔ ان چھ بار ہونے والے تبادلوں سے حکومتی خزانے کو کروڑوں روپے کا نقصان ضرور ہوا اور مبینہ کرپشن سے چند لوگوں کا منافع بھی ہوا لیکن عام آدمی کا کچھ نہیں ہوا۔ آج وہ دس کلو آٹے کے تھیلے کے لیے گھنٹوں لمبی قطاروں میں کھڑے رہنے پر مجبور ہیں۔ اس کے برعکس،ضلعی افسران اپنے ہی ضلع کی حدود میں سرکاری گاڑی اور سرکاری پٹرول کے معائنہ کے لیے جانے پر بھی سرکاری خزانے سے لاکھوں روپے کا الاؤنس وصول کر رہے ہیں۔ اب تو عوام بھی ان تبادلوں کو مذاق سمجھ رہے ہیں اور ان کی اہمیت اس قدر کم ہو گئی ہے کہ عوام یہ سوچنے پر مجبور ہیں کہ افسران کی وفاداری ریاست سے ہے یا حکمرانوں سے۔ یہ عمل افسران کے حلف کی پابندی کے خلاف ہے۔ تبادلے آئین میں درج قانون کے تحت ہی ہو سکتے ہیں، ورنہ مشکوک وفاداریاں رکھنے والے افسران ریاست کے مفادات کی بجائے حکمرانوں کی خوشنودی کے لیے قانون سے ہٹ کر سرکاری امور سرانجام دے کر اپنے پروٹوکول سے ہٹ جاتے ہیں۔ جو کہ مضبوط جمہوریت سے انکار اور اداروں پر لوگوں کا اعتماد ختم ہونے کی بنیادی وجہ ہے۔ آئے روز رونما ہونے والے بڑے واقعات کی وجہ یہی ہے کہ صوبائی اور وفاقی حکومتیں اپنی لاتعلقی کا اظہار کرتی ہیں لیکن ایسی تنظیمیں ہیں جو لوگوں کے گھروں میں گھس کر دروازے توڑتی ہیں اور چار دیواری کا تقدس پامال کرتی ہیں۔ عدم استحکام بھی بڑھ رہا ہے اور بے روزگاری بھی دن بدن بڑھ رہی ہے اور مہنگائی جرائم میں اضافے کی بڑی وجہ ہے۔