بیس لاکھ بدقسمت بچے

پاکستان دنیا کا دوسرا ملک ہے جہاں سب سے زیادہ بچے سکول نہیں جاتے۔ ایک رپورٹ کے مطابق سکول نہ جانے والے بچوں کی تعداد 2 کروڑ سے زائد ہے۔ وزیر اعظم شہباز شریف اور صدر آصف علی زرداری نے عالمی یوم خواندگی کے موقع پر اپنے روایتی پیغامات میں اس عزم کا اظہار کیا ہے کہ حکومت ایک بار پھر ان بچوں کو سکول بھیجنے کے لیے پرعزم ہے۔

سوال یہ ہے کہ اگر موجودہ حکومت کو واقعی اپنی آئینی مدت پوری کرنے کا موقع مل جاتا ہے تو کیا اتنی بڑی تعداد میں بچے سکولوں میں تعلیم حاصل کر سکیں گے؟ گزشتہ سال کی ساتویں مردم شماری کے تفصیلی نتائج بتاتے ہیں کہ گزشتہ سال 23.37 فیصد بچے سکول نہیں گئے۔ ان اعداد و شمار کے مطالعے سے پتہ چلتا ہے کہ اسکول سے باہر بچوں کی عمریں 5 سے 16 سال کے درمیان ہیں۔ رپورٹ میں یہ بھی پتہ چلا ہے کہ 20.30 ملین بچے کبھی سکول نہیں گئے اور 5.34 ملین بچے سکول میں داخل ہوتے ہیں لیکن پانچویں جماعت تک تعلیم چھوڑ دیتے ہیں۔

جب میاں شہباز شریف نے وزارت عظمیٰ کا عہدہ سنبھالا تو ان اعداد و شمار کو دیکھ کر انہوں نے گزشتہ سال تعلیمی ایمرجنسی لگانے کا فیصلہ کیا۔ میاں شہباز شریف کی حکومت نے تعلیمی ایمرجنسی کے نفاذ کے لیے جامع اقدامات کرنے کا فیصلہ کیا۔ ان اقدامات میں نصاب میں ٹیکنالوجی کا زیادہ سے زیادہ استعمال شامل ہے۔ اس موقع پر صدر آصف زرداری نے اپنے پیغام میں بے نظیر انکم سپورٹ پروگرام اور نچلے طبقے کے لیے تعلیمی وظائف کا خاص طور پر ذکر کیا۔ صدر کا کہنا ہے کہ ہر ضلع میں روپے کے وظائف دیئے جائیں گے۔ لڑکوں کے لیے 4,000 اور روپے۔ لڑکیوں کے لیے 4500 دیے جا رہے ہیں۔

ان وظائف سے 9.7 ملین بچے مستفید ہو رہے ہیں۔ اس عمر کے غریب طلبہ کو اعلیٰ تعلیم کے لیے 102,000 وظائف دینے کی اسکیم بھی شروع کی گئی تھی لیکن ان بیانات کے باوجود پاکستان میں حالات بہت خراب ہیں۔

شرح خواندگی کے لحاظ سے پاکستان پڑوسی ممالک سے بہت پیچھے ہے۔ پاکستان میں شرح خواندگی 62.3% ہے۔ ان اعداد و شمار کے مطابق مردوں میں یہ تناسب 72.5% ہے اور خواتین میں یہ تناسب 51.5% ہے جب کہ ہندوستان میں شرح خواندگی 81% ہے۔ یہ بالغوں کی شرح خواندگی ہے جبکہ 15 سے 24 سال کی عمر کے نوجوانوں میں یہ شرح تقریباً 91.76 فیصد ہے۔ اسی طرح بنگلہ دیش میں شرح خواندگی 74.66% ہے۔ (یہ اعداد و شمار 2022 کے ہیں)۔ جبکہ 15 سے 24 سال کی عمر کے گروپ میں یہ تناسب 92 فیصد ہے۔

اسی طرح اگر پاکستان اور ہمسایہ ممالک کے تعلیمی بجٹ کا موازنہ کیا جائے تو یہ حقائق بتاتے ہیں کہ پاکستان میں رواں مالی سال کے لیے تعلیم کا بجٹ 1776.2 ارب ہے جو کہ ملکی جی ڈی پی کا 1.77 فیصد ہے جب کہ بھارت کے لیے 12 ارب ڈالر مختص کیے گئے ہیں۔ مالی سال کے لیے تعلیم کے لیے یہ رقم کل بجٹ کا 2.5 فیصد ہے جبکہ بنگلہ دیش میں 2022 کے بجٹ میں جی ڈی پی کا 11.73 فیصد مختص کیا گیا تھا۔ بنگلہ دیش میں حالیہ بحران کے باعث تعلیمی بجٹ میں کٹوتی کی گئی ہے۔ یہ کل جی ڈی پی کے 1.69 فیصد کے قریب ہے۔

پاکستان کے قیام کے ساتھ ہی نئی ریاست نے شرح خواندگی کو 100 فیصد تک بڑھانے کا کوئی منصوبہ تیار نہیں کیا۔ یہی وجہ تھی کہ تعلیم کا شعبہ بجٹ کے کل جی ڈی پی کے 1 فیصد سے بھی کم تھا۔ جیسا کہ یونیسکو اور دیگر بین الاقوامی مالیاتی اداروں کے ماہرین نے حکومتوں کو سمجھانا شروع کیا کہ 100 فیصد خواندگی کے ہدف کو حاصل کیے بغیر غربت کا خاتمہ نہیں کیا جا سکتا، غیر پائیدار ترقی ممکن ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ گزشتہ سال کی آخری دہائی میں یونیسکو نے مسلسل اس بات پر زور دیا کہ ترقی پذیر ممالک میں تعلیم کے لیے کل بجٹ کا 5 فیصد تعلیم کے لیے مختص کیا جائے۔

18ویں ترمیم کے نفاذ کے بعد نیا قومی مالیاتی ایوارڈ (این ایف سی) نافذ ہوا اور تعلیم کا شعبہ صوبوں کو منتقل کر دیا گیا جس سے تمام صوبوں کی آمدنی میں خاطر خواہ اضافہ دیکھنے میں آیا۔ صوبوں نے بارہا اپنے بجٹ کا ایک بڑا حصہ تعلیم کے لیے مختص کرنے کا اعلان کیا ہے۔ اگر ہم صرف صوبہ سندھ کی مثال لیں تو صوبائی حکومت نے موجودہ بجٹ (2024-25) میں تعلیم کے لیے 454 ارب روپے مختص کیے، اگرچہ یہ رقم صوبے کی تعلیمی ضروریات کے لیے کم ہے، لیکن اس کے شفاف استعمال کے لیے بڑی رقم. میڈیا پر چھایا ہوا ہے۔ بتایا جاتا ہے کہ سندھ میں سرکاری اسکولوں کی کل تعداد 48 ہزار 932 ہے، جن میں سے 43 ہزار اسکول باقاعدگی سے کام کررہے ہیں، باقی اسکول صرف کاغذوں پر قائم ہیں۔

ان سکولوں کی عمارتوں پر تعلیم دشمن عناصر کا قبضہ ہے۔ پولیس اور انتظامیہ ان سکولوں میں تعلیم کو دشمن عناصر سے پاک کرنے میں مکمل طور پر ناکام ہو چکی ہے۔ محکمہ تعلیم سندھ کے ڈائریکٹر جنرل مانیٹرنگ اینڈ انسپیکشن زین العابدین انصاری کا کہنا ہے کہ سندھ میں 6 ہزار 134 اساتذہ ایسے ہیں جو کبھی اپنے اسکول نہیں گئے لیکن ان کے اکاؤنٹس سے تنخواہیں باقاعدگی سے وصول کی جاتی ہیں۔

اسی طرح افسران کو سخت کوششوں کے بعد پتہ چلا کہ سندھ کے 58 اساتذہ بیرون ملک جا چکے ہیں لیکن سندھ حکومت ان غیر حاضر اساتذہ کو باقاعدہ تنخواہیں بھیجتی ہے۔ سندھ حکومت نے اسکولوں میں تعلیمی فیس مکمل طور پر معاف کردی ہے اور سندھ ٹیکسٹ بک بورڈ ہر سال اسکولوں کے طلبہ کے لیے اربوں روپے کی کتابیں شائع کرتا ہے لیکن ہر سال کئی مہینوں تک طلبہ کو کتابیں نہیں ملتی۔ پنجاب، بلوچستان اور خیبرپختونخوا میں بھی صورتحال بہت خراب ہے۔ خواندگی کے لحاظ سے بلوچستان دوسرے صوبوں سے بہت پیچھے ہے۔ بلوچستان میں خواتین میں خواندگی کی شرح انتہائی تشویشناک ہے۔ پختون خوا میں جنونی عناصر نے لڑکیوں کے سکولوں کو نشانہ بنایا۔

وفاق اور چاروں صوبوں کے تجزیے سے واضح ہوتا ہے کہ حکومت دو کروڑ بچوں کو سکولوں میں داخل کرانے میں سنجیدہ نہیں۔ ترقیاتی ماہرین کا کہنا ہے کہ یونین کونسل کی سطح سے والدین کو وظیفہ، سکولوں میں بنیادی سہولیات کی فراہمی، بچوں کو ناشتہ، یونیفارم اور کتابیں اور کاپیاں فراہم کر کے ہر بچے کو سکول میں داخل کرنے کے لیے پلان تیار کیا جائے۔ تاکہ والدین کو یہ احساس ہو کہ اگر وہ اپنے بچوں کو کام کے بجائے سکول بھیجیں گے تو ان کا پیسہ کم نہیں ہوگا۔ ہندوستان، سری لنکا اور بنگلہ دیش وغیرہ کی حکومتوں نے غریب والدین کو اسی طرح کی مراعات دی تھیں۔ یہی وجہ ہے کہ ان کی شرح خواندگی میں اتنا اضافہ ہوا ہے۔ انسانی سرمایہ بچوں کی تعلیم سے تیار ہوتا ہے اور یہی انسانی سرمایہ ترقی کا ضامن ہے۔ اگر حکومت واقعی شرح خواندگی 100 فیصد حاصل کرنا چاہتی ہے تو اسے اپنی تمام پالیسیوں کو تبدیل کرنا ہوگا اور کرپشن کا خاتمہ کرنا ہوگ